Protokół nr I/10
sesji Rady Miejskiej w Miłosławiu
odbytej dnia 1 grudnia 2010 r. o godz. 16.00
w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Miłosławiu
Ad 1
Pan Jarosław Sobczak – Przewodniczący Rady Miejskiej kadencji 2006 – 2010 – powitał wszystkich zebranych, prosząc o powstanie i odśpiewanie hymnu narodowego. Po odśpiewaniu hymnu Polski przez zebranych poinformował, iż zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie gminnym pierwszą sesję nowo powstałej Rady prowadzi radny najstarszy wiekiem. Poinformował, iż radnym seniorem Rady Miejskiej kadencji 2010 – 2014 jest pan Marian Stachowiak, któremu przekazał prowadzenie obrad sesji.
Radny Senior – pan Marian Stachowiak – otworzył I sesję Rady Miejskiej w Miłosławiu. Powitał pana Burmistrza – Zbigniewa Skikiewicza, radnych Rady Miejskiej oraz zaproszonych gości. Następnie, na podstawie listy obecności radnych na sesji, stwierdził, że na 15 radnych ustawowego składu Rady w sesji uczestniczy 15 radnych. Stwierdził, że obrady są prawomocne. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ad 2
W tym punkcie obrad pan M. Stachowiak poprosił Przewodniczącego Miejskiej Komisji Wyborczej – pana Szymona Przybylskiego – o wręczenie radnym zaświadczeń
o wyborze.
Pan Sz. Przybylski odczytał treść dokumentu, a następnie wybranym
21 listopada 2010 roku radnym wręczył zaświadczenia o wyborze do Rady Miejskiej
w Miłosławiu.
Ad 3
Następnie radni przystąpili do ślubowania. Pan M. Stachowiak przypomniał, że zgodnie z art. 23a ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym – przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie, które odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu Roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo „ślubuję”. Poinformował, że ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: „Tak mi dopomóż Bóg”. Radny senior poprosił najmłodszego wiekiem radnego – pana Huberta Kubiaka o odczytanie tekstu Roty ślubowania.
Pan Hubert Kubiak odczytał tekst roty ślubowania, który brzmi: „Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców.”, po czym radny senior, kolejno według wykazu, wyczytywał radnych, którzy ślubowali.
Ad 4
W dalszej kolejności radny senior przedstawił propozycję porządku obrad, który radni przyjęli jednogłośnie (15 głosami „za”). Porządek obrad jest załączony jest pod nr 2 do protokołu.
Ad 5
a) Pan M. Stachowiak poinformował, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego. Poprosił o zgłaszanie kandydatów na funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Pan Antoni Małecki zaproponował na Przewodniczącego Rady Miejskiej radnego Jarosława Sobczaka. Oznajmił, że zgłoszony przez niego kandydat ma 49 lat, jest żonaty, ma troje dzieci, ukończył Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, a wraz z żoną prowadzi gospodarstwo rolne. Dodał, że po raz czwarty został wybrany radnym Rady Miejskiej, wcześniej w latach 1984 – 1988 był najmłodszym radnym Gminnej Rady Narodowej w Miłosławiu, w latach 1999 – 2002 był członkiem Zarządu Gminy, przez dwie ostatnie kadencje sprawował funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej. Odnośnie pracy zawodowej kandydata poinformował, że w latach 1998 – 2009 pan Sobczak był Naczelnikiem Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego we Wrześni, natomiast obecnie jest zatrudniony w Urzędzie Marszałkowskim w Poznaniu na stanowisku Zastępcy Dyrektora Departamentu Środowiska.
Ze względu na to, iż nie zgłoszono więcej kandydatur pan M. Stachowiak przystąpił do głosowania w sprawie zamknięcia listy kandydatów na funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu.
Radni jednogłośnie 15 głosami „za” wyrazili zgodę na zamknięcie listy kandydatów na funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu.
b) W tym punkcie obrad pan M. Stachowiak poprosił o składanie kandydatur na członków Komisji Skrutacyjnej, której zadaniem będzie przeprowadzenie tajnego głosowania i ustalenie jego wyniku.
Pan Zbigniew Mazurkiewicz zgłosił panią Justynę Gorzelaną jako kandydatkę na członka Komisji Skrutacyjnej.
Pan Romuald Barszcz zgłosił panią Hannę Spychałę jako kandydatkę na członka Komisji Skrutacyjnej.
Pan Jarosław Sobczak zgłosił pana Andrzeja Wnuka jako kandydata na członka Komisji Skrutacyjnej.
Z uwagi na fakt, iż nie było więcej zgłoszeń kandydatów do pracy w Komisji Skrutacyjnej radny senior zamknął listę kandydatur na członków Komisji Skrutacyjnej, a następnie zarządził głosowanie nad zatwierdzeniem składu Komisji.
Rada jednogłośnie 15 głosami „za” zatwierdziła skład Komisji Skrutacyjnej w osobach pani Justyny Gorzelanej, pani Hanny Spychały oraz pana Andrzej Wnuka.
Następnie radny senior poprosił członków Komisji o ukonstytuowanie się o przystąpienie do prac związanych z przeprowadzeniem głosowania.
c) Pan A. Wnuk wyjaśnił, że został wybrany Przewodniczącym Komisji Skrutacyjnej, a w dalszej kolejności przedstawił Regulamin wyborów Przewodniczącego Rady, który jest załączony pod nr 3 do protokołu. Regulamin wyboru Przewodniczącego Rady został zaakceptowany przez radnych w jednomyślnym głosowaniu 15 głosami „za”. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej wyjaśnił, iż pojawiło się orzeczenie Najwyższego Sądu Administracyjnego dotyczący ewentualnego głosowania kandydata na Przewodniczącego
w swojej sprawie. Dodał, że kandydat na Przewodniczącego – radny J. Sobczaka, chce wyrazić swoje zdanie w powyższej kwestii.
Pan J. Sobczak powiedział, że rezygnuje z udziału w głosowaniu nad swoim własnym wyborem.
d) Następnie, po sprawdzeniu przez Komisję Skrutacyjną czy urna jest pusta, radni wyczytywani kolejno według wykazu, po otrzymaniu karty do głosowania przystępowali do głosowania, wchodząc za przygotowaną kotarę, zapewniającą tajność głosowania.
Po przeliczeniu głosów przez Komisję Skrutacyjną, jej przewodniczący pan A. Wnuk odczytał protokół głosowania dla wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej, z którego wynika, iż kandydat na Przewodniczącego Rady pan Jarosława Sobczaka uzyskał poparcie
11 radnych (11 głosów „za”). Protokół, o którym mowa załączony jest pod nr 3 do protokołu. Karty do głosowania przechowywane będą w Biurze Rady.
e) Radny Senior odczytał treść Uchwały Nr I/1/10 z dnia 1 grudnia 2010 r. stwierdzającej wybór radnego Jarosława Sobczaka na Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu. Uchwała jest załączona pod nr 4 do protokołu. Jednocześnie radny senior poprosił nowo wybranego Przewodniczącego o dalsze przewodniczenie obradom.
Pan J. Sobczak oznajmił, że jest bardzo wzruszony, nawet bardziej niż kiedy po raz pierwszy obejmował funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu. Serdecznie podziękował wszystkim, którzy przyczynili się do jego sukcesu: wyborcom, radnym z Komitetu Wyborczego Porozumienie dla Gminy, którzy mając większość w Radzie potrafili zrezygnować z pełni władzy i się nią podzielić. Dodał, że jest to postawa godna ludzi, którzy potrafią zrozumieć publiczne współdziałanie. Podziękował także wyborcom z Polskiego Stronnictwa Ludowego, a tym którzy nie oddali na niego głosu obiecał, że będzie starał się uzyskać również ich przychylność bezstronnością, zaangażowaniem oraz ciężką pracą. Dodał, że tuż przed sesją została utworzona pewna koalicyjna jedność między komitetami PSL oraz KWW Porozumienie dla Gminy, które wspiera pan Burmistrz. W tym momencie w stronę Burmistrza skierował słowa podziękowania. Przekazał, iż plany na przyszłość to dokończenie rozpoczętych inwestycji, zabieganie o pozyskanie środków na nowe inwestycje. Dodał, że koalicyjne komitety będą podejmowały wysiłki, aby zmienić uchwałę w sprawie ulg podatkowych dla przedsiębiorców, aby obejmowały również przedsiębiorców zatrudniających niewielką liczbę pracowników. Dodał, że w planach jest również wprowadzenie uchwały w sprawie Zasłużonego Mieszkańca Gminy Miłosław. Wyjaśnił, że tym zaszczytnym tytułem będą honorowane osoby, które stanowią panteon zasłużonych ludzi w gminie Miłosław, a często są niedoceniani. Przekazał, iż celem jest również wprowadzenie podwyższonych standardów patriotyzmu w gminie m.in. hymn odegrany na początku sesji, flaga Polski na sesji sesyjnej, portrety zasłużonych, aby pokazać młodym ludziom, że warto dla gminy Miłosław pracować. Powiedział, że chciałby, aby w Miłosławiu powstała Młodzieżowa Rada Gminy. Dodał, że celem jest również unowocześnienie samorządu, polegające na wyposażeniu radnych w laptopy i stosowanie elektronicznego obiegu dokumentów. Stwierdził, że najważniejszą sprawą będzie w obecnej kadencji współpraca w sołtysami. Stwierdził, że sołtysi w Polsce są potęgą samorządu, dzięki której wiś nieustannie się przeobraża. Zadeklarował także współprace ze środowiskami sportowymi, wędkarzami, działaczami sportowymi, kulturowymi, strażackimi. Na koniec powiedział, że będzie starał się lepiej niż do tej pory przewodniczyć Radzie Miejskiej.
Ad 6
a) Pan J. Sobczak poprosił o składanie kandydatur na Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej.
Pan Zbigniew Mazurkiewicz zgłosił kandydaturę pana Romana Świtka, uzasadniając swój wybór tym, że pan Świtek to doświadczony działacz społeczny, w latach 1995 – 2006 pełnił funkcję sołtysa Pałczyna, natomiast od 1998 roku jest radnym Rady Miejskiej w Miłosławiu. Dodał, że w latach 1998 – 2002 pełnił funkcję Przewodniczącego Komisji Finansowej, natomiast w ostatniej kadencji wypełniał zadania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Oznajmił, że zgłoszony przez niego kandydat od 2001 roku zasiada w Radzie Nadzorczej Powiatowego Banku Spółdzielczego. Dodał, że pan Roman Świtek przez wszystkie lata służył mieszkańcom swojego sołectwa, jak również społeczności gminnej, człowiek solidny, stanowczy i odpowiedzialny radny, który powierzone mu zadania wykonuje znakomicie. Przekazał, że jest to człowiek przepełniony dobrem, znany z inicjatyw szlachetnych m.in. ostatnia zbiórka przeprowadzona dla powodzian z gminy Gąbin. Stwierdził, że to dzięki powodzeniu zbiórki w Polskę poszła opinia, że mieszkańcy gminy Miłosław to ludzie solidarni, życzliwi, pomagający innym w potrzebie. Oznajmił, że w świetle wszystkich zasług z pełną odpowiedzialnością zgłasza kandydaturę pana Romana Świtka na Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej.
Pan R. Świtek wyraził zgodę na kandydowanie.
Pan Hubert Gruszczyński oznajmił, że w imieniu Rady Sojuszu Lewicy Demokratycznej – drugiego ugrupowania co do wielkości w Radzie chciałby zgłosić kandydaturę Romualda Barszcza na funkcję Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej. Stwierdził, że w tym gronie bliżej kandydata nie trzeba przedstawiać, ponieważ wszyscy dobrze znają pana Barszcza – radnego od sześciu kadencji. Oznajmił, że doświadczenie, fachowość, duże zaangażowanie w prace poprzednich rad daje gwarancje, że w przypadku wyboru na funkcję Wiceprzewodniczącego będzie ją sprawował z pełnym zaangażowaniem, odpowiedzialnością i uczciwością.
Pan R. Barszcz wyraził zgodę na kandydowanie.
Ze względu na to, iż nie zgłoszono więcej kandydatur pan J. Sobczak przystąpił do głosowania w sprawie zamknięcia listy kandydatów na funkcję Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu.
Radni jednogłośnie 15 głosami „za” wyrazili zgodę na zamknięcie listy kandydatów na funkcję Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu.
b) Pan J. Sobczak zaproponował, aby Komisja Skrutacyjna pozostała w składzie powołanym do przeprowadzenia głosowania na Przewodniczącego Rady Miejskiej w osobach pani Hanna Spychała, pani Justyna Gorzelana, pan Andrzej Wnuk.
Radni jednogłośnie 15 głosami „za” podjęli decyzję o pozostawianiu składu Komisji Skrutacyjnej do przeprowadzenia tajnego głosowania na Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w osobach pani Hanna Spychała, pani Justyna Gorzelana, pan Andrzej Wnuk.
c) Pan A. Wnuk – Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej – wyjaśnił, że został wybrany Przewodniczącym Komisji Skrutacyjnej, a w dalszej kolejności przedstawił Regulamin wyborów Wiceprzewodniczącego Rady, który jest załączony pod nr 5 do protokołu. Regulamin wyboru Wiceprzewodniczącego Rady został zaakceptowany w jednomyślnym głosowaniu 15 głosami „za” przez radnych. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej wyjaśnił, iż pojawiło się orzeczenie Najwyższego Sądu Administracyjnego dotyczące ewentualne głosowania kandydata na Wiceprzewodniczącego w swojej sprawie. Poprosił, aby kandydaci na Wiceprzewodniczącego, wyrazili swoje zdanie w powyższej kwestii.
Zarówno pan R. Barszcz jak i pan R. Świtek zrezygnowali z głosowania we własnej sprawie.
d) Następnie, po sprawdzeniu przez Komisję Skrutacyjną czy urna jest pusta, radni wyczytywani kolejno według wykazu, po otrzymaniu karty do głosowania przystępowali do głosowania, wchodząc za przygotowaną kotarę, zapewniającą tajność głosowania.
Po przeliczeniu głosów przez Komisję Skrutacyjną, jej przewodniczący pan A. Wnuk odczytał protokół wyników głosowania dla wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej, z którego wynika, iż kandydat na Wiceprzewodniczącego Rady pan Romuald Barszcz uzyskał poparcie 3 radnych (3 głosy „za”), natomiast pan Roman Świtek otrzymał poparcie 10 radnych (10 głosów „za”). Protokół załączony jest pod nr 6 do protokołu. Karty do głosowania przechowywane będą w Biurze Rady.
e) Radni podjęli uchwałę nr I/2/10 w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Pan R. Świtek podziękował radnym za oddane na niego głosy. Powiedział, że w roli Wiceprzewodniczącego będzie występował pierwszy raz, jest to dla niego duża trema, ale postara się współpracować ze wszystkimi. Dodał, że będzie starał się pracować jak najlepiej. Podziękował swojemu kontrkandydatowi – panu R. Barszczowi. Uznał, że jest on godnym przeciwnikiem, człowiekiem o dużych zasługach, dlatego jest dużą sprawą wygrać z panem Barszczem.
Ad 7
Pan Zbigniew Skikiewicz – Burmistrz poprzedniej kadencji – przedstawił sprawozdanie o stanie gminy Miłosław, natomiast pan Skarbnik przedstawił prognozę kwoty długu na lata 2011 – 2027. Sprawozdanie pana Burmistrza z informacją na temat prognozy kwoty długu w latach 2011 – 2027 załączone jest pod nr 8 do protokołu.
Ad 8
Pan A. Wnuk powiedział, że przyszła zima, a służby drogowe są zaskoczone odśnieżaniem. Dodał, że jeśli chodzi o drogi gminne, to służby drogowe raz odśnieżyły drogę, ale należałoby jeszcze drogi posypać, aby w Orzechowie jeździło się dobrze. Zwrócił się z prośbą również do radnych powiatowych, aby zainterweniowali w sprawie odśnieżenia i posypania drogi powiatowej prowadzącej z Orzechowa do Miłosławia, ponieważ obecnie jazda samochodem po drodze ograniczona jest do niskich prędkości. Następnie zapytał pana Burmistrza czy firma wykonująca prace kanalizacyjne w Orzechowie nie może na czas mrozu zastosować przerwy technologicznej. Zwrócił uwagę, że po ich pracy robią się w drogach garby, szczególnie kiedy wysypują tłuczeń. Dodał, że obecnie na ulicach Rzecznej i Portowej w Orzechowie mieszkańcy jeżdżą po prywatnych polach i łąkach, ale jeśli ich właściciele zamkną dojazd to będzie problem z przejazdem na wymienione ulice. Poprosił o interwencje w powyższej sprawie.
Ad 9
Pani Teresa Zmuda – Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Miłosławiu – poinformowała, że OPS po raz kolejny przystępuje do akcji „Świąteczna Zbiórka Żywności’ na nadchodzące święta Bożego Narodzenia, która odbędzie się w dniach od 3 do 5 grudnia 2010 roku, w wszystkich sklepach na terenie miasta, w Skotnikach, Bugaju, Czeszewie i Orzechowie. Zachęciła wszystkich do udziału w zbiórce. Dodała, że przy najbliższej okazji poinformuje radnych o wynikach zbiórki.
Pan Andrzej Kolecki – mieszkaniec Miłosławia – w pierwszej kolejności pogratulował radnym wyboru do Rady Miejskiej. Następnie zapytał pana Burmistrza, kto wydał pozwolenie na sprzedaż fajerwerków w sklepie przy przystanku autobusowym w Miłosławiu. Stwierdził, że ostatni pożar w Miłosławiu, w którym płonęły obiekty drewniane, powstał od fajerwerków.
Pan Z. Skikiewicz o odpowiedź na pytanie dotyczące pozwolenia na sprzedaż fajerwerków poprosił Komendanta Straży Miejskiej.
Pan J. Sobczak oznajmił, że w swej poprzedniej wypowiedzi pominął radnych Rady Powiatu, bez reprezentacji których praca Rady Miejskiej nie byłaby kompletna. Powitał tym samym panią Henrykę Waligórę, pana Rafała Zięty, pana Jerzego Mazurkiewicza. Przypomniał także, iż w poprzedniej kadencji Rada starała się o utworzenie informatora dotyczącego gminy Miłosław, a także funkcjonowania samorządu oraz jego jednostek organizacyjnych. Zaproponował, aby strona była redagowana przez mieszkańców, by nie ponosić dodatkowych kosztów.
Pan Leonard Dopierała – Komendant Straży Miejskiej – odpowiedział na pytanie pana Koleckiego, że sprzedaż fajerwerków nie wymaga żadnej decyzji. Wyjaśnił, że osoba prowadząca działalność gospodarczą powinna w tym przypadku posiadać specjalne certyfikaty i prowadzić sprzedaż zgodnie z zapisami ustawowymi. Zaznaczył, że zakaz dotyczy używania fajerwerków, a nie obejmuje sprzedaży.
Pan Z. Skikiewicz powiedział, że ze względu na zawirowania związane z interpretacją Państwowej Komisji Wyborczej dotyczącej terminu ślubowania nowo wybranych Burmistrzów jest zmuszony wnioskować do Przewodniczącego Rady Miejskiej na podstawie art. 20 ust. 3 o zwołanie w trybie pilnym sesji Rady Miejskiej, na której odbędzie się ślubowanie Burmistrza. Dodał, że ostateczny termin sesji, podczas której powinno odbyć się ślubowanie upływa w dniu 6 grudnia 2010 r. Zawnioskował o zwołanie sesji w trybie pilnym w dniu 6 grudnia br. o godz. 10.00.
Pan J. Sobczak przychylił się do wniosku Burmistrza i ogłosił zwołanie sesji Rady Miejskiej w trybie pilnym w dniu 6 grudnia 2010 roku o godz. 10.00 w Sali sesyjnej Urzędu Gminy. Zaprosił wszystkich chętnych do uczestnictwa w sesji.
Pan Z. Skikiewicz poprosił radnych o pozostanie radnych po zakończeniu sesji w celu omówienia materiałów i projektów uchwał, jakie zostaną przedłożone do rozpatrzenia radnym na najbliższej sesji Rady Miejskiej.
Ad 9
W związku z wyczerpaniem tematyki obrad pan J. Sobczak zakończył I sesję Rady Miejskiej, dziękując obecnym za udział.
Protokołowała: Przewodniczący posiedzenia:
Mgr Ewelina Andrzejczak Marian Stachowiak inż. Jarosław Sobczak
Wykaz załączników do protokołu:
1. Lista obecności,
2. Porządek obrad,
3. Regulamin wyboru Przewodniczącego Rady;
4. Protokół głosowania dla wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłosławiu,
5. Uchwała nr I/1/06 w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej
w Miłosławiu,
6. Regulamin wyboru Wiceprzewodniczącego Rady
7. Protokół głosowania dla wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej
w Miłosławiu,
8. Uchwała nr I/2/06 w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej
w Miłosławiu,
9. Sprawozdanie Burmistrza poprzedniej kadencji o stanie gminy.